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總局關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為的公告
來源: | 作者:pro36d756 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-05-05 | 1500 次瀏覽 | 分享到:
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院對食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品流通秩序,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定對藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為開展集中整治。

一、自本公告發(fā)布之日起,所有藥品批發(fā)企業(yè)對本企業(yè)是否存在以下違法行為開展自查:
 ?。ㄒ唬樗诉`法經(jīng)營藥品提供場所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件;
 ?。ǘ膫€(gè)人或者無《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營許可證》的單位購進(jìn)藥品;
 ?。ㄈ┫驘o合法資質(zhì)的單位或者個(gè)人銷售藥品,向藥品零售企業(yè)銷售疫苗,知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人從事無證經(jīng)營仍為其提供藥品;
 ?。ㄋ模﹤卧焖幤凡少弫碓矗摌?gòu)藥品銷售流向,篡改計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù),隱瞞真實(shí)藥品購銷存記錄、票據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)等,藥品購銷存記錄不完整、不真實(shí),經(jīng)營行為無法追溯;
  (五)購銷藥品時(shí),證(許可證書)、票(發(fā)票、隨貨同行票據(jù))、賬(實(shí)物賬、財(cái)務(wù)賬)、貨(藥品實(shí)物)、款(貨款)不能相互對應(yīng)一致;藥品未入庫,設(shè)立賬外賬,藥品未納入企業(yè)質(zhì)量體系管理,使用銀行個(gè)人賬戶進(jìn)行業(yè)務(wù)往來等情形;
 ?。⒙樽硭幤?、精神藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑流入非法渠道,或者進(jìn)行現(xiàn)金交易;
  (七)在核準(zhǔn)地址以外的場所儲存藥品;
 ?。ò耍┪窗匆?guī)定對藥品儲存、運(yùn)輸、進(jìn)行溫濕度監(jiān)測;
 ?。ň牛┥米愿淖冏缘刂贰⒔?jīng)營方式、經(jīng)營范圍銷售藥品;
 ?。ㄊ┫蛩幤妨闶燮髽I(yè)、診所銷售藥品未做到開具銷售發(fā)票且隨貨同行。

  二、藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將201371日以來藥品經(jīng)營行為對照上述問題逐一自查,對存在的問題詳細(xì)描述所用手法、經(jīng)過、涉及藥品和人員,認(rèn)真制定整改措施和計(jì)劃,形成自查與整改報(bào)告,于2016531日前報(bào)送所在地省級食品藥品監(jiān)管部門。企業(yè)法定代表人須在報(bào)告書簽字,加蓋公章,并對報(bào)告的真實(shí)性、完整性和整改情況作出承諾。

  三、藥品批發(fā)企業(yè)在2016531日前能主動查找問題,報(bào)告本企業(yè)所有掛靠人員名單、過票單位名單,并能主動清退所有掛靠人員,同時(shí)糾正其他違法違規(guī)問題的,可依法從輕或者減輕處罰;到期未報(bào)告的,由省級食品藥品監(jiān)管部門向社會公開企業(yè)名單,列為重點(diǎn)檢查對象;對拒不報(bào)告、謊報(bào)瞞報(bào)以及自查不認(rèn)真、整改不到位,且繼續(xù)從事違法經(jīng)營活動的,撤銷《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》,從嚴(yán)、從重查處,直至吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對存在本公告第一條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的,按照《中華人民共和國藥品管理法》第七十八、七十九、八十一、八十四條情節(jié)嚴(yán)重情形,一律吊銷《藥品經(jīng)營許可證》,并向社會公開;涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān);對企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人依法納入黑名單管理,并向社會公布其姓名和身份信息;按規(guī)定向有關(guān)部門通報(bào),實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  四、各省級食品藥品監(jiān)管部門要及時(shí)匯總、認(rèn)真分析企業(yè)自查和整改的情況。統(tǒng)一培訓(xùn)檢查人員,組織精干力量,采取異地交叉檢查方式,有針對性、有重點(diǎn)地實(shí)施監(jiān)督檢查。對日常管理水平低、購銷渠道混亂、案件多發(fā)等問題較多,且自查發(fā)現(xiàn)問題少、整改措施不力的企業(yè),要作為重點(diǎn)檢查對象,并對每個(gè)重點(diǎn)檢查企業(yè)抽取若干品種,開展流向和票據(jù)真實(shí)性的上下游延伸檢查??缧姓^(qū)域的案件,要采取案件協(xié)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行徹查。檢查中要有效發(fā)現(xiàn)問題,果斷處置問題,堅(jiān)決采取措施懲處違法企業(yè)。2016930日前,應(yīng)將整治情況總結(jié),報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局。具體案件查處情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

  五、各級食品藥品監(jiān)督管理部門對集中整治工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,依法從嚴(yán)打擊藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為。國家食品藥品監(jiān)督管理總局將對各地開展集中整治工作進(jìn)行檢查,對企業(yè)自查整改情況進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)問題多,敢于堅(jiān)決處理的單位和個(gè)人予以表揚(yáng);對集中整治工作開展不力的,予以通報(bào)批評,直至追究有關(guān)人員責(zé)任。

  六、積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵(lì)公眾對企業(yè)違法行為進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。全國統(tǒng)一舉報(bào)電話:12331。

  七、對整治工作已經(jīng)做出安排的?。▍^(qū)、市),可結(jié)合本公告要求繼續(xù)執(zhí)行。其中,整治內(nèi)容少于本公告要求的,按本公告要求執(zhí)行,工作安排可按原計(jì)劃執(zhí)行,但最終報(bào)送整治情況的截止時(shí)間應(yīng)按本公告執(zhí)行。

  八、國家食品藥品監(jiān)督管理總局將針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步深化藥品流通體制改革,不斷完善監(jiān)管制度,落實(shí)企業(yè)藥品供應(yīng)保證責(zé)任、藥品質(zhì)量責(zé)任和渠道安全責(zé)任,切實(shí)規(guī)范藥品流通秩序,保障藥品供應(yīng)和公眾用藥安全。

  特此公告。


食品藥品監(jiān)管總局
2016429
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